|
MEMUR-SEN'E BAÄžLI SAÄžLIK-SEN'İN GÖNDERDİĞİ AÇIKLAMA "Bir diÄŸer husus ise sitenizde yayımladığınız haberin bilgi eksikliÄŸinden kaynaklandığını umduÄŸumuz bir konunun okuyucularınıza yanlış aktarılmasıdır. 2006 yılı toplu görüÅŸmelerinde mali haklarda bir mutabakata varılmamış ancak özlük ve sosyal haklarda Kamu İşveren Kurulu adına Hükümet ile memurlar adına Memur-Sen arasında bir mutabakat imzalanmıştır. Sözkonusu mutabakat metninde, "Taraflarca gerçekleÅŸtirilmes i benimsenen hususlar" baÅŸlığı altında mutabakata varılan konuların 1. maddesinin (b) fıkrası aynen ÅŸöyledir: "657 sayılı Kanunun 4. maddesinin B bendinde tabi olarak istihdam edilen sözleÅŸmeli personelin kamu görevlileri sendikalarına üye olabilmelerine imkan saÄŸlanması." Durum böyleyken sözkonusu haberde bu gerçek belirtilmemiÅŸ ve mutabakat altına alınan bu konu yanlış aktarılmıştır. SaÄŸlık-Sen Basın MüÅŸavirliÄŸi ANAYASA VE 4688 SAYILI KANUN NE DİYOR? Anayasa'ya 53'üncü maddesinde "...Toplu görüÅŸme sonunda anlaÅŸmaya varılırsa düzenlenecek mutabakat metni taraflarca imzalanır. Bu mutabakat metni, uygun idari ve kanuni düzenlemenin yapılabilmesi için Bakanlar Kurulunun takdirine sunulur. Toplu görüÅŸme sonunda mutabakat metni imzalanmamışsa anlaÅŸma ve anlaÅŸmazlık noktaları da taraflarca imzalanacak bir tutanakla Bakanlar Kurulunun takdirine sunulur. Bu fıkranın uygulamasına iliÅŸkin usuller kanunla düzenlenir." hükmü yer almaktadır. Bu hüküm gereÄŸince daha ayrıntılı düzenleme 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununda yapılmıştır. Yasal düzenleme incelendiÄŸinizde, kanun koyucunun hep iki taraftan bahsettiÄŸi görülecektir. 29'uncu maddeye göre de görüÅŸmelere taraflar eÅŸit ÅŸekilde katılmaktadır. Bu yılki görüÅŸmelerde, 3 konfederasyon katıldığı için, memurlar adına toplam 14 kiÅŸi yer almıştır. Hükümet tarafı da, Bakan Åžahin de dahil olmak üzere, Kamu İşveren Kuruluna 14 kiÅŸi ile görüÅŸmelere katılmıştır. ÜYE SAYILARI NE KADAR? 2006 yılı görüÅŸmelerinde , taraflar olarak bir bütün olarak adlandırılan memur konfederasyonlarından KESK ve baÄŸlı sendika Kültür Sanat Sen 24 AÄŸustos'ta toplu görüÅŸmelerden çekilmiÅŸtir. Kamu Sen ise son gün yani 29 AÄŸustos gününde görüÅŸmelerden çekildiÄŸini açıklamıştır. 2006 yılı resmi rakamalarına göre Türkiye Kamu Sen 327 bin üyeye sahip olup, 8 hizmet kolunda yetki almıştır. KESK ise 234 bin üyeye sahip 1 hizmet kolunda yetki almıştır. Memur Sen'in üye sayısı ise 203 bin olup, görüÅŸmelere iki sendika ile katılmıştır. Bu rakamlara göre kanunda "taraflar" olarak nitelenen ve memurları temsilen görüÅŸmeye katılanlardan, yüzde 70'in üzerindeki bir oranı temsil eden sendika ve konfederasyonlar görüÅŸmelerden çekilmiÅŸtir. UZLAÅžTIRMA KURULU NE DEMİŞTİ? DiÄŸer taraftan bu konuya iliÅŸkin genel deÄŸerlendirmemizi yapmadan önce UzlaÅŸtırma Kurulunun 2005 yılındaki kararına da bakmak gerekmektedir. Kurul, 2005 yılı toplu görüÅŸmelerine iliÅŸkin olarak KESK'in baÅŸvurusunu deÄŸelendirirken, Türkiye Kamu Sen ve Memur-Sen'in 2005 yılı kararlarına imza attığını ve KESK ve baÄŸlı sendikaları temsilen 3 üyenin tutanaÄŸa imza atmadığını tespitini yapmış ve daha sonra, "Kamu görevlilerini temsilen toplantıya katılan üyelerden yalnız üçün&uum l;n, mutabakat metnini bazı konulara iliÅŸkin ÅŸerh koyarak imzalanmaları geniÅŸ bir mutabakatın varlığını ortadan kaldırmamaktadır" deÄŸerlendirmesini yaparak KESK'in baÅŸvurusunu reddetmiÅŸti. MEMURLARI TEMSİL EDEBİLECEK BİR MUTABAK YOKTUR Yukarıdaki açıklamalardan görüleceÄŸi üzere, hukuki düzlemde ortada bir mutabakat metni yoktur. Bu anlamda Memur-Sen'in imza attığı metni mutabakat metni olarak adlandırmak bize göre mümkün görünmemektedir . Zira çok açık bir ÅŸekilde ortadadırki; 14 kiÅŸilik temsilciden sadece 3 üyenin imza koyduÄŸu bir metin, tüm memurları baÄŸlacak nitelikte bir mutabakat metni olamaz. Memur-Sen ve Hükümet adına görüÅŸmelere katılan Kamu İşveren Kurulu arasında imzalanan metnin, bu nedenlerden dolayı, bir tutanak olarak adlandırılması daha uygun olup, deÄŸerlendirmelerinde buna göre yapılması daha doÄŸru olacaktır
|