Milli EÄŸitim Bakanlığı Personel Genel MüdürlüÄŸ& uuml;, 2008 Yılı ÖÄŸretmenlerin İl İçi İsteÄŸe BaÄŸlı Yer DeÄŸiÅŸtirme Kılavuzu yayımlanmıştır. Ancak, bu kılavuzda kılavuzun dayanağı olan “Millî EÄŸitim Bakanlığı ÖÄŸretmenlerinin Atama ve Yer DeÄŸiÅŸtirme YönetmeliÄŸi”ne aykırı hususlar bulunmaktadır. Bu durum düzeltilmelidir. Hukukta Normlar HiyerarÅŸisine göre bir alt norm bir üst norma aykırı olamaz. Dolayısıyla yönetmeliÄŸe dayanarak çıkarılan bir kılavuz yönetmeliÄŸe aykırı olamamalıdır. Devamı için baÅŸlığa tıklayınız
Nedir bu sorun? Sorusunun cevabına gelince;
Millî EÄŸitim Bakanlığı ÖÄŸretmenlerinin Atama ve Yer DeÄŸiÅŸtirme YönetmeliÄŸinin 22.maddesi ÅŸu ÅŸekildedir:
"İl içinde ve iller arası yer deÄŸiÅŸtirmeler
MADDE 22-(1) ÖÄŸretmenler bu Yönetmelik hükümleri çerçevesind e il içinde veya iller arası yer deÄŸiÅŸikliÄŸi isteÄŸinde bulunabilirler.
a) İl içi yer deÄŸiÅŸtirme; Bulundukları eÄŸitim kurumunda en az iki yıl süreyle çalışan öÄŸretmenler ile özür durumunu belgelendirenler il içinde eÄŸitim kurumu tercihi yapmak suretiyle yer deÄŸiÅŸtirme isteÄŸinde bulunabilirler.
Mart ayı içinde yapılacak baÅŸvurular, Nisan ayı içinde yapılacak deÄŸerlendirme sonucu tercih edilen eÄŸitim kurumları itibarıyla hizmet puanı üstünlüÄŸ& uuml;ne göre sıraya alınır.
Bu sıralar millî eÄŸitim müdürlükle rince ilân edilir.
Atamalar, bu sırada bulunanlar arasından eÄŸitim kurumlarındaki norm kadro açığı ölçüs&uu ml;nde o okul veya kurumu tercih edenlerden hizmet puanı en fazla olandan baÅŸlanması suretiyle Mayıs ayı içinde gerçekleÅŸtirilir. Ataması yapılanların eski görev yerlerinden ayrılmaları Haziran ayı sonu itibarıyla saÄŸlanır.
Ataması yapılamayanlara ait sıra durumu, takip eden yılın Åžubat ayı sonuna kadar geçerli olup, dönem içinde oluÅŸacak öÄŸretmen ihtiyacı bu sırada bulunanlardan karşılanır. Sıra kapsamındaki il içi yer deÄŸiÅŸtirmeler, eÄŸitim-öÄŸretimin aksatılmaması bakımından yarı yıl ve yaz tatillerinde yapılır. Ancak, sırada bulunan öÄŸretmenlerin kadrolarının bulunduÄŸu eÄŸitim kurumlarında norm kadro fazlası konumunda olmaları halinde bu dönemler dışında da yer deÄŸiÅŸtirmeleri yapılabilir."
Yayımlanan 2008 Yılı ÖÄŸretmenlerin İl İçi İsteÄŸe BaÄŸlı Yer DeÄŸiÅŸtirme Kılavuzunun "3. Yer DeÄŸiÅŸtirme İşlemleri" baÅŸlıklı maddesi ise ÅŸu ÅŸekildedir:
"İsteÄŸe baÄŸlı baÅŸvurular Mart ayı içinde belirlenen takvim süresi içinde alınacaktır.
Alınan baÅŸvurular deÄŸerlendirilecek tercih edilen eÄŸitim kurumları bakımından hizmet puanı üstünlüÄŸ& uuml;ne göre sıra oluÅŸturulacaktır. Bu sıralar millî eÄŸitim müdürlükle rince Nisan ayı içinde ilan edilecektir.
…
İsteÄŸe baÄŸlı yer deÄŸiÅŸtirme, sırada bulunan öÄŸretmenlerin il içinde dengeli dağılımları da gözetilerek ve eÄŸitim kurumlarındaki norm kadro açığı ile illerin bu alandaki öÄŸretmen durumu dikkate alınarak, aynı eÄŸitim kurumunu tercih edenlerden hizmet puanı üstünlüÄŸ& uuml; esasına göre EK-1 takvimde belirtilen tarihte gerçekleÅŸtirilece ktir."
EK-1’ de ise takvim ÅŸu ÅŸekilde belirlenmiÅŸtir.
"1. 2008 YILI İL İÇİ İSTEÄžE BAÄžLI YER DEĞİŞTİRME TAKVİMİ
• İsteÄŸe BaÄŸlı Yer DeÄŸiÅŸtirme BaÅŸvuruların Kabul Edilmesi 12 - 25 Mart 2008
• EÄŸitim Kurumu, İlçe ve İl Millî EÄŸitim MüdürlüÄŸ& uuml; Onay Süreci 12 - 25 Mart 2008
• Sıra Listelerinin İlan Edilmesi 10 - 18 Nisan 2008
• Sıradan Yer DeÄŸiÅŸtirme Suretiyle Atamaların Yapılması ve Sonuçlarının İlan Edilmesi: 04 AÄŸustos 2008
• TebliÄŸ ve İliÅŸik Kesme İşlemlerinin Tamamlanması AÄŸustos ayı içinde"
Buradaki incelemeden de anlaşılacağı gibi öÄŸretmenlerin sıra tayinleri yönetmeliÄŸin yukarıda da yazdığımız 22. Maddesinde yer alan“Atamalar… Mayıs ayı içinde gerçekleÅŸtirilir. Ataması yapılanların eski görev yerlerinden ayrılmaları Haziran ayı sonu itibarıyla saÄŸlanır." hükmüne aykırı olarak 04 AÄŸustos 2008’de gerçekleÅŸtirilece k ve tebliÄŸ ile iliÅŸik kesme AÄŸustos ayı içerisinde yapılacaktır.
Yine yönetmeliÄŸin aynı maddesinde yer alan “Ataması yapılamayanlara ait sıra durumu, takip eden yılın Åžubat ayı sonuna kadar geçerli olup, dönem içinde oluÅŸacak öÄŸretmen ihtiyacı bu sırada bulunanlardan karşılanır. Sıra kapsamındaki il içi yer deÄŸiÅŸtirmeler, eÄŸitim-öÄŸretimin aksatılmaması bakımından yarı yıl ve yaz tatillerinde yapılır.” hükmüne aykırı bir uygulama yapılmaktadır. Yani öÄŸretmenlere yaz tatili ve yarıyıl tatilinde de sıraların çalıştırılmasÄ ± suretiyle yer deÄŸiÅŸtirme hakkı verilmesi gerekirken bunun uygulanmayacağı görülmektedir.
Çünkü kılavuzda “İsteÄŸe baÄŸlı yer deÄŸiÅŸtirme,… aynı eÄŸitim kurumunu tercih edenlerden hizmet puanı üstünlüÄŸ& uuml; esasına göre EK-1 takvimde belirtilen tarihte gerçekleÅŸtirilece ktir.” Denilmektedir. Ek-1 de sadece 04 AÄŸustos 2008 tarihi var olduÄŸundan bu husus ta yönetmeliÄŸe aykırıdır.
Bakanlık Geçen Yıl yani 2007’de yayımladığı kılavuzda yer alan Takvim ise ÅŸu ÅŸekildedir:
İSTEĞE BAĞLI YER DEĞİŞTİRMELER
• İsteÄŸe BaÄŸlı Yer DeÄŸiÅŸtirme BaÅŸvuruların Kabul Edilmesi 05 - 30 Mart 2007
• EÄŸitim Kurumu ile İlçe ve İl Millî EÄŸitim MüdürlüÄŸ& uuml; Onay Süreci 05 - 30 Mart 2007
• Sıra Listelerinin İlan Edilmesi 10 - 20 Nisan 2007
• Yer DeÄŸiÅŸtirme Suretiyle Atamaların Yapılması ve Sonuçlarının İlan Edilmesi 02 Mayıs 2007
• Sıraya BaÄŸlı Atamaların Yapılması (SıramatiÄŸin ÇalıştırılmasÄ ±) ve Sonuçlarının İlan edilmesi Temmuz ve AÄŸustos Aylarının İlk Haftaları, Aralık Ayının Son Haftası
Yani 2007 yılında Temmuz, AÄŸustos ve Aralık aylarında sıraların çalışması öngörülm&u uml;ÅŸtür. YönetmeliÄŸe aykırı olan bu hususlar düzeltilmelidir. Aksi taktirde öÄŸretmenler maÄŸdur olacaklardır.
Bir örnek verecek olursak; A okuluna Matematik öÄŸretmeni olarak yer deÄŸiÅŸtirme isteyen Ahmet öÄŸretmenin 1.sırada olduÄŸunu düÅŸünelim. Bu okulda Matematik öÄŸretmeni olarak görev yapan Hasan öÄŸretmen kanun gereÄŸi AÄŸustos ayının sonunda emekliye ayrılsa bile Ahmet öÄŸretmen oraya atanamayacaktır.
Oysa ki sıra çalıştırması devam ettiÄŸi taktirde bu öÄŸretmen en kötü ihtimalle Aralık ayındaki sıra çalıştırmasınd a yer deÄŸiÅŸtirebilecek ve 2.dönem yeni okulunda göreve baÅŸlayabilecektir.
EÄŸer burada yarı dönemde öÄŸretmen deÄŸiÅŸikliÄŸi yapmamak gibi bir durum gözetilmiÅŸse geçmiÅŸte uygulamalarını gördüÄŸüm& uuml;z ÅŸekilde öÄŸretmenlerin yer deÄŸiÅŸtirmeleri Åžubat ayında gerçekleÅŸtirilir fakat eÄŸitim öÄŸretimin bütünlüÄŸ& uuml; açısından göreve baÅŸlamaları Haziran ayı sonuna bırakılabilir. Bu da yönetmelikte yapılacak düzenlemeyle mümkündür.
Ya da yönetmelikte yapılacak bir deÄŸiÅŸiklikle, Mayıs sonunda sıra ataması yapılır Haziran sonunda göreve baÅŸlatılır, Haziran sonunda sıra çalıştırılır, Temmuz ayında göreve baÅŸlatılır, Temmuz sonunda sıra çalıştırılır, AÄŸustos’ta göreve baÅŸlama yapılır, AÄŸustos sonunda (ki emeklilik istemek için son zamandır) tekrar sıra çalıştırılır ve Eylül başında yani eÄŸitim öÄŸretim baÅŸlamadan göreve baÅŸlatılır. Böylece Mayıs-Haziran-Temmuz ve AÄŸustos aylarında olmak üzere 4 kez sıra çalıştırılmıŠŸ olur. Böylece puanı yeterli olan öÄŸretmenler istedikleri kurumlarda çalışma imkanına kavuÅŸmuÅŸ olurlar.
Bakanlık tarafından geçmiÅŸte sıra çalıştırmaları sürekli yapılabilmekte iken 04.03.2006 da çıkarılan yönetmelikle bu husus yaz tatili ve yarıyıl tatili olmak üzere düzenlenmiÅŸtir. GeçtiÄŸimiz yıl yani 2007 kılavuzuna göre sıralar 4 kez çalıştırılmıŠŸken, 2008 kılavuzunda sadece 4 AÄŸustos 2008 ile sınırlandırılmıştı r.
Saygılarımla
Maksut BALMUK
EÄŸitim Yöneticisi